Деятельность Роспотребнадзора  всесторонне  затрагивает  практически  все сферы жизни человека и общества, соприкасается в большей или меньшей степени с функциями многих министерств и ведомств, органами местного самоуправления, исполнительными, надзорными и судебными органами.

Функции Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея в 2023 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями, целями и задачами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей представленными на слайде.

• Реализации мероприятий Плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на период до 2024 года.
• Совершенствования организации деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Адыгея и защиты прав потребителей.
• Совершенствования контрольной (надзорной) деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея и ее обеспечения, реализацию нормативно-правовых актов, направленных на данную функцию
• Совершенствование организации проведения санитарно-­противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных болезней.
•  Совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора).
• Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей.
• Совершенствование правового обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея.
• Совершенствование деятельности по предоставлению 4 государственных услуг и осуществлению 9 государственных функций при внедрении информационно-коммуникационных технологий.
• Формирование и укрепление кадрового потенциала Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея, реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
• Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея по вопросам работы с обращениями граждан.

В соответствии с планом основных организационных мероприятий, Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея проведена последовательная работа по реализации всех указанных направлений.

 Кадровое обеспечение

       Одним из основных направлений деятельности Управления в 2023 году как и ранее являлось формирование и укрепление кадрового потенциала, реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В 2023 году реализованы все необходимые меры, направленные на выполнение поставленных задач в этой области.

Функции по контролю и надзору Управление осуществляет непосредственно и через свои территориальные отделы. Структура Управления в 2023 году представлена 6 отделами Управления 3 территориальными отделами. Функции по контролю (надзору) осуществляют 3 отдела Управления и 3 территориальных отдела.

По состоянию на 01.01.2024 г. штатная  численность государственных гражданских служащих в Управлении Роспотребнадзора по Республике Адыгея составила 59 человек. Укомплектованность составляет 100%. Фактическая численность работников, непосредственно, выполняющих функции по контролю (надзору) – 42 специалиста, что составляет 71,1% от общего количества гражданских служащих.

В соответствии с ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2023 году аттестованы и признаны соответствующими замещаемым должностям 31 гражданский служащий Управления, из них 22 гражданских служащих рекомендованы к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста.

         Вместе с тем, 4 сотрудника  Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея награждены ведомственными наградами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Оценивая показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности за 2023 год можно сказать следующее.

 В 2023 году продолжена тенденция снижения количества проверок, проводимых Управлением с 2020 года. Так, в рамках Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также с учетом положений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведено 184 контрольных (надзорных) мероприятия (КНМ) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в т.ч. 27 плановых и 157 внеплановых КНМ.

Внеплановые КНМ осуществлены в форме инспекционного визита (9 мероприятий) и выездной проверки (147 мероприятий), документарной проверки (1). Структура оснований проведения внеплановых КНМ: по информации о наличии у контрольного (надзорного) органа сведений об угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (2); на основании поручения Президента Российской Федерации (113) при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере защиты прав потребителей (9).

Одним из показателей эффективности осуществления контрольных (надзорных) мероприятий является обеспечение их лабораторно-инструментальными исследованиями. В целом по Республике Адыгея обеспеченность лабораторно-инструментальными исследованиями мероприятий по контролю (надзору) составляет 83,4%.

 На слайде представлен сравнительный анализ проведенных мероприятий по контролю Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея за 2019 - 2023 гг.

Сравнительный анализ проведенных мероприятий по контролю Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея

за 2020 - 2023 гг.

	2020	2021	2022	2023
Всего	499	687	453	184
Плановые	181	377	355	27
Внеплановые	318	310	98	157

Из числа проверок правонарушения были выявлены по итогам 25 плановых проверок или 92,5%  и 89 внеплановой проверки или 56,6%.

Вместе с тем, в отчетном периоде Управлением, в рамках   ст.ст. 74,75 Федерального закона № 248-ФЗ  было проведено 551 КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований и 96 наблюдений за соблюдением обязательных требований,  содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений (в частности в системе «Честный знак»).

Кроме того,  в рамках  реализации ФЗ-248 Управлением   проведено 1657  профилактических мероприятий, из них: 350 информирований лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, выдано 135 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено  458 профилактических визитов, 687 консультирований по вопросам соблюдения обязательных требований.

Правоприменительная практика

Правоприменительная практика Управления в 2023 году сложившаяся с учетом приоритета профилактических мероприятий по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий значительно снизилась как в части применения составов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и в части привлечения лиц к административной ответственности.

       Так, должностными лицами Управления возбуждено 120 дел об административных правонарушениях по 19 составам КоАП РФ, что составило 14 % от общего количества закрепленных статей.

         Основная часть выявленных правонарушений - 78% приходится на нарушение обязательных требований в области санитарно эпидемиологического благополучия.

        Из органов прокуратуры Республики Адыгея поступило 87 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.

         По результатам рассмотрения дел вынесено 183 постановления о привлечении к административной ответственности , из них в виде штрафа 82 на общую сумму 893 100рублей, процент взысканных штрафов в добровольном порядке составил 95%. Лицам не оплатившим штрафы в установленный законом срок , в судебном порядке вынесены двойные размеры штрафов.

С учетом внесения изменений в КоАП с целью снижения административного давления на контролируемых лиц, 19 субъектов, воспользовались положением ст.32.2 КоАП РФ, позволяющей оплатить половину назначенного штрафа в 20 дневный срок со дня его наложения.( из назначенных 312 тысяч рублей оплачено 156т.р.).

Также к 26 лицам впервые привлекаемым к административной ответственности , в связи с  отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, а также имущественного ущерба были применены положения ст.4.1.1 КоАП предусматривающей замену административного штрафа предупреждением.

           Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является судебная защита прав неопределенного круга лиц , а также прав конкретного  потребителя. Кроме того, специалисты Управления привлекаются в гражданском процессе для дачи заключений по делу.

Так, в рассматриваемый отчетный период Управлением направлено  в суд 11 исковых заявлений. По решению Тахтамукайского районного суда на ГБУЗ ЦРБ Тахтамукайского района возложена обязанность по укомплектованию 9 образовательных организаций района закрепленными квалифицированными медицинскими работниками. В отношении ООО «Теплоэнерго» Тахтамукайским районным судом возложена обязанность по организации производственного контроля за качеством питьевой воды в 5 муниципальных образованиях Тахтамукайского района.

 Кроме того, имеется ряд решений об обязании образовательных учреждений республики о приведении эксплуатируемых зданий в соответствие с требованиями санитарных правил, в рассматриваемых случаях это обустройство теневых навесов и замена школьной мебели.

Также хотелось бы отметить судебное решение Майкопского городского суда, которым ограничен доступ граждан в сети интернет к сайту кукурилка.ком в связи публикацией на данном сайте информации , распространение которой на территории РФ запрещено, так как содержит сведения, попадающие под признаки административного правонарушения или уголовного преступления , предусмотренного .

Оказание государственных услуг населению РеспубликиАдыгея.

В соответствии с предоставленными полномочиями Управление оказывает 4 вида государственных услуг.

     Так, в 2023 году Управлением зарегистрировано 123 (в 2022-105, 2021 - 149, 2020-157) уведомления о начале осуществления предпринимательской  деятельности.

     В соответствии с данными Реестра санитарно-эпидемиологических заключений в 2023 году Управлением выдано 625 санитарно-эпидемиологических заключений (в 2022-765, 2021-776, 2020 - 642), из которых:

- 339 заключений на виды деятельности (работ, услуг); (АППГ 324)

- 286 заключения на проектную документацию. (АППГ 441)

В структуре видов выданных санитарно-эпидемиологических заключений наибольший удельный вес приходится на осуществление медицинской и образовательной деятельности и на проекты ПРТО.

В отчетном периоде  2023 года Управлением выдано 1368 (в 2022-2676, 2021-1857,2020-1622) свидетельств о государственной регистрации. Все свидетельства выданы в установленные законом сроки.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

За 2023 год в Республике Адыгея среди постоянного населения зарегистрировано 45 тысяч 173 случая инфекционных заболеваний по 32 нозологическим формам или 9 645,3 на 100 тыс. населения против 98 тыс. 528 случаев или 21 тыс.276,3 на 100 тыс. населения за 2022 год.

В общей структуре инфекционных болезней доминирующее значение имеет ОРЗ и грипп, на долю которых приходится 86,1 %

(38 914сл.).

По сравнению с аналогичным периодом 2022 года отмечается снижение общей инфекционной за­болеваемости на 54,6 %, а без ОРЗ и гриппа -  снижение на 79,6 %.

Достигнута стабилизация и снижение заболеваемости по 11 нозологическим формам инфекционных заболеваний. Рост по 21 нозологической  форме, из них рост на единичные случаи по 4 нозологическим формам.

Рост отмечается:

-  по грипп – в 2,4 раза (260 сл.);

- ОКИ установленной этиологии — в 4,4 раза (140 сл.)

- укусам животных — на 36,4% (1277 сл.)

-  по ветряной оспе — в 2,1 раза (2316 сл.);

Структура инфекционных заболеваний в 2023 году

(без ОРВИ и гриппа)

	Всего случаев	% от общего числа инф. Забол. без ОРВИ и гриппа
Ветряная оспа	2316	5,1
Коронавирусная инфекция	1485	3,3
Укусы животными	1277	2,8
Внебольничная пневмония	1184	2,6

Грипп и острые респираторные вирусные инфекции также остаются одной из актуальных медицинских и социально-экономических проблем, на долю которых приходится 86,1 % всех случаев инфекционных заболеваний.

(Слайд 9)

	ОРВИ	грипп
2022г.	67899	107
2023г.	38650	260

За 2023г. зарегистрировано 1184 случая внебольничных пневмоний, показатель заболеваемости 252,8 на 100 тыс. нас., что на 28,5% ниже уровня прошлого года (2022 год – 1637 случаев, показатель заболеваемости 353,4 на 100 тыс. нас.). 3 случая пневмонии – вирусной этиологии (0,2%), 15 случаев пневмоний бактериальной этиологии (1,3%), остальные неуточненной этиологии.

В 2023г. зарегистрировано 1485 случаев COVID-19, показатель заболеваемости 317,1 на 100 тыс. нас, что ниже уровня прошлого года на 94,5%.

Из них пневмоний, вызванные COVID-19, зарегистрировано 94 случая, показатель заболеваемости 20,1 на 100 тыс. нас, что ниже уровня прошлого года на 96,%.

Говоря о заболеваемости хотелось бы остановиться на специфической профилактике.  Всего в республику поставлено 231 150 доз вакцин против гриппа, что составляет 83,1%. Для взрослых поставлено – 171 150 доз, или 78,5% от плана (план 218 000 доз)

Подлежало вакцинации всего 278 000 человек, из них детей 60 000 чел.

Привито на 22.11.2023 – 230 802 человека, или 83,0% от плана

(от поставленной вакцины 100%).

(Слайд 10) таблица большая

План профилактических прививок против основных инфекционных заболеваний (дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори, эпидпаротита, краснухи, вирусного гепатита В, туберкулеза), управляемых средствами специфической иммунизации за 12 месяцев 2023 года выполнен на 55,5- 116,6% к годовому плану.

Из управляемых средствами специфической профилактики инфекций, в 2023 году зарегистрировано 53 случая коклюша, показатель заболеваемости 11,3 на 100 тысяч населения (2022г. - 1 сл.), 39 случаев кори, показатель заболеваемости 8,3 на 100 тысяч населения (2022г. - 0 сл.).

Низкое выполнение плана профилактических прививок отмечается по вакцинации и ревакцинации детей против кори и эпидемического паротита в связи с недопоставками иммунобиологических лекарственных препаратов.

По данному вопросу неоднократно рассматривались вопросы на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий Республики Адыгея, направлялись письма в Центральный аппарат Роспотребнадзора. За счет средств республиканского бюджета было закуплено 1500 доз живой коревой вакцины.

В очагах кори осуществляется контроль за организацией:

 - определения круга контактных в первые 24 часа;

- определение лиц, подлежащих иммунизации в первые 24 часа;

- определение иммунного статуса лиц, имеющих мед. отвод и отказ от иммунизации в первые 48 часов;

- анализ состояния иммунного статуса у обследованных;

- иммунизация лиц по результатам серомониторинга в течение 72 часов с момента выявления больного;

- информация о контактных лицах, проживающих в других субъектах РФ, направляется в территориальные органы Роспотребнадзора. В 2023 году сведения о 268 контактных были направлены в 27 субъектов.

Не регистрировались дифтерия, столбняк, полиомиелит, краснуха, вирусный гепатит В, эпидемический паротит.

Выполнение годового плана прививок в 2023 году (представлен на слайде)

Наименование мероприятия	Число лиц, подлежащих иммунизации	Число  привитых	% выполнения к год плану
Вакцинация против коклюша	4200	4210	100,24
Ревакцинация против коклюша	4094	4086	99,8
Вакцинация против дифтерии - всего	4484	4515	100,69
в том числе детей	4212	4223	100,26
Ревакцинация против дифтерии - всего	34386	34162	99,35
в том числе детей	14540	14496	99,7
Вакцинация против полиомиелита	4129	4065	98,45
Ревакцинация против полиомиелита	12324	12198	98,98
Вакцинация против кори - всего	4060	3484	85,81
в том числе детей	3867	2785	72,02
Ревакцинация против кори - всего	5251	4206	80,1
в том числе детей	4764	2765	58,04
Вакцинация против эпидемического паротита	3867	2616	67,65
Ревакцинация против эпидемического паротита	4764	2645	55,52
Вакцинация против краснухи	3885	3330	85,71
в том числе детей	3867	3312	85,65
Ревакцинация против краснухи	4784	3796	79,35
в том числе детей	4764	3759	78,9
Прививки против туберкулеза - всего	3807	3950	103,76
в том числе новорожденным	3301	3467	105,03
Вакцинация против вирусного гепатита В - всего	3712	3702	99,73
в том числе детей	3135	3104	99,01
Вакцинация против туляремии	3035	3240	106,75
Ревакцинация против туляремии	12772	13119	102,72
Вакцинация против сибирской язвы	0	0	0
Ревакцинация против сибирской язвы	210	211	100,48
Прививки против гриппа	278000	231010	83,1
в том числе детей	60000	57910	96,52
Прививки против лептоспироза	380	375	98,68
Вакцинация против гемофильной инфекции	4200	4062	96,71
Ревакцинация против гемофильной инфекции	4094	3963	96,8
Вакцинация против пневмококковой инфекции - всего	5658	6598	116,61
в том числе детей	3918	3965	101,2
Ревакцинация против пневмококковой инфекции	3051	3121	102,29

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2023г. по окончательным диагнозам заболеваемость острыми кишечными инфекциями по сумме выше показателя заболеваемости аналогичного периода прошлого года на 27,0%. Всего зарегистрирован 751 случай острых кишечных инфекций по сумме (ОКИ), показатель заболеваемости 160,4 на 100 тысяч населения.

         В структуре ОКИ сальмонеллез составил 3,6% (27 сл.), ОКИ установленной этиологии – 18,6% (140 сл.), дизентерия – 0,7% (5 сл.), ОКИ неустановленной этиологии 77,1% (579 сл.).

         В республике впервые установлен такой низкий показатель ОКИ неустановленной этиологии. В предыдущие годы цифры были в диапазоне 93-97%.

         В структуре заболевших ОКИ дети до 17 лет включительно составили 58,6%. У детей до 17 лет включительно зарегистрировано 440 случаев ОКИ, показатель заболеваемости 422,3 на 100 тысяч населения, что выше уровня прошлого года на 4,3%.

Актуальными для РА остаются природно - очаговые заболевания

      За истекший период 2023 года из природно- очаговых инфекций зарегистрировано 2 случая у взрослых хронического бруцеллеза (г. Майкоп).

        По данным оперативного эпидемиологического мониторинга за истекший период 2023 года в медицинские организации за медицинской помощью по поводу присасываний клещей обратились 523 человека (2022г.-424сл.), в том числе у детей до 14 лет- 265. Случаи присасывания клещами зарегистрированы на  всех административных территориях.

Укусы клещами в 2023 г. в Республике Адыгея по административным территориям

№	Наименование  адм. территории	Количество укусов
		2022	2023
1	г. Майкоп	294	283
2	Гиагинский район	7	14
3	Кошехабльский район	16	20
4	Красногвардейский район	25	33
5	Майкопский район	55	84
6	Тахтамукайский район	10	51
7	Теучежский район	3	10
8	г. Адыгейск	12	26
9	Шовгеновский район	2	2
	По Республике Адыгея	424	523 рост на 23,3%

Также одним из приоритетных направлений деятельности Управления в 2023 году являлся надзор за соблюдением санитарного законодательства, в том числе за качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, условиями проживания, влиянием вредных факторов на состояние окружающей среды и здоровье населения, гигиеной детей и подростков, условиями труда.

                   Одной из основных задач государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. В связи с этим важной задачей Управления является обеспечение эффективного надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Итогом реализации мер, направленных на обеспечение населения безопасными пищевыми продуктами, явилось отсутствие массовых пищевых отравлений населения республики, улучшение качества реализуемых на потребительском рынке пищевых продуктов.

По направлению «Обеспечение благополучия детей и подростков при организации учебно-воспитательного процесса, отдыха и оздоровления детей»

           Дошкольные организации

        На территории республики осуществляют образовательные услуги и услуги по уходу и присмотру за детьми 134 хозяйствующих субъекта, 155 объектов, подконтрольные Управлению. Структура организаций, оказывающих дошкольные образовательные услуги следующая: муниципальные дошкольные организации – 139, индивидуальные предприниматели – 3, при 13 общеобразовательных организациях функционируют дошкольные группы полного дня, реализующие программу дошкольного образования.

За период 2023 года специалистами Управления, обследовано 116 дошкольных организаций и групп по уходу и присмотру за детьми, из них 102 обследованы в ходе профилактических визитов, 14 - при участии в проверках по запросу прокуратуры.

По фактам эпидемиологических расследований согласовано с органами прокуратуры 3 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятия в отношении дошкольных образовательных учреждений.

В ходе осуществления профилактических визитов и контрольных (надзорных) мероприятий установлены нарушения требований к санитарному состоянию помещений, нарушения требований к проведению бракеража готовой продукции, несоблюдения дезинфекционного режима на пищеблоках, к срокам хранения пищевой продукции. Также специалистами Управления пресечен факт оборота в дошкольном учреждении пищевой продукции: напиток с цикорием без натурального кофе «Бодрость» (изготовитель ООО «ЮГОПТТОРГ-23», г. Краснодар) с истекшим сроком годности.

    По результатам проведенных проверок вынесено 19 постановлений о привлечении к административной ответственности виновных лиц в виде штрафа на сумму 236,5 тыс. руб.   

С целью предупреждения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и  оценки качества оказываемых услуг в дошкольных организациях, исследовано:

- 911 проб готовой кулинарной продукции по микробиологическим показателям, из которых 9 проб не соответствует гигиеническим требованиям и 413 проб по санитарно-химическим показателям, нестандартных проб не выявлено;

-8931 проб смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП), из которых 24 пробы не соответствуют гигиеническим требованиям.

Образовательные организации

На территории республики осуществляют деятельность 155 общеобразовательных объекта, находящихся на контроле Управления. В которых обучается 61 053 детей, в том числе обучающихся 1-4 классов 25 885.

В республике осуществляет деятельность в том числе 12 малокомплектных школ с количеством детей – 723, из них 302 – 1-4 классов.

Во всех общеобразовательных организациях для детей всех возрастных категорий организовано горячее питание, 120 обучающихся из числа 1-4 классов и 91- из 5-11 классов не питаются в школьной столовой, в связи с обучением на дому. Остальные 14854 учащихся из 5-11 классов не получают горячее питание, на основании немотивированных отказов от родителей. 

В субъекте в 97 учреждениях питание организовано по договору с операторами питания в формате аутсорсинга, 58 школ осуществляют питание самостоятельно (организована поставка продовольственного сырья и пищевых продуктов по договору с поставщиками). Число организаторов питания в республике 13, поставщиков, работающих с общеобразовательными организациями в 2023-2024 учебном году, составляет 8 (предпочтение в пользу местных поставщиков и производителей), которые осуществляют поставки непосредственно в школы.

Во всех школах имеются условия для соблюдения правил личной гигиены (раковины, умывальники перед обеденным залом). Питание всех категорий, обучающихся организовано в 2 или 3 перемены, в зависимости от сменности организации учебного процесса. В школах разработаны графики посещения столовых.

Министерством образования и науки Республики Адыгея к началу 2023-2024 учебного года было разработано 6 единых примерных десятидневных меню (завтраки, обеды, полдники) для организации питания обучающихся детей, с учетом возрастных и физиологических потребностей. Из меню завтраков и обедов были исключены выпечные изделия, колбасные изделия, в ежедневном режиме включены овощи и фрукты в зависимости от приема пищи.

За период 2023 года Управлением в отношении общеобразовательных организаций проведено 222 контрольных (надзорных) мероприятия, из которых 128 обследованы в рамках профилактических визитов, в отношении 91 общеобразовательной организации проведены внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии предоставленными полномочиями.

По факту эпидемиологического расследования согласовано внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие с органами прокуратуры в отношении 1 общеобразовательной организации.

Также в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» за  2023 году проведены внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении 6 поставщиков пищевой продукции и 6 организаторов (операторов) питания. 

  В ходе надзора выявлены нарушения требований к маркировке пищевых продуктов, к ведению документации (бракеражные журналы), нарушения организации и проведения дезинфекционных мероприятий.

По результатам проведенных проверок вынесено 46 постановлений, в том числе 10 – о привлечении к административной ответственности виновных лиц в виде штрафа на сумму 100,5 тыс. руб, 36 – в виде предупреждения.     

С целью предупреждения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и  оценки качества оказываемых услуг в образовательных организациях при проведении проверок исследовано:

- 579 проб готовой кулинарной продукции по санитарно-химическим показателям, из которых 2 пробы не соответствовали по калорийности;

- 906 проб кулинарной продукции по микробиологическим показателям, нестандартных проб не выявлено;

- 95 проб продовольственного сырья и пищевых продуктов (в том числе у поставщиков), из которых 1 проба не соответствовала по жирно-кислотному составу.

ЛОУ

Летняя оздоровительная кампания  2023 года осуществлялась в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».

В 2023 году к участию в ЛОК было запланировано 95 летних оздоровительных учреждения, все 95 - приступили к функционированию. Из них, 92 – летних учреждения с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций республики, 2 – стационарных загородных учреждения и 1 санаторий, функционирующий круглый год и принимающий детей на летний отдых.

Всего в республике за период летней оздоровительной кампании 2023 года охвачено организованным отдыхом и оздоровлением 6853 ребенка.

За период летней оздоровительной кампании 2023 года обращений в лечебно-профилактические учреждения Республики Адыгея по поводу присасывания клещей на территориях летних оздоровительных учреждений и прилегающих к ним территориях не зарегистрировано.

За период оздоровительной кампании 2023 года на территории Республики Адыгея   не установлено фактов несанкционированного размещения и оказания услуг отдыха и оздоровления организациями различных форм собственности без соответствующего уведомления.

Питание детей и подростков осуществлялось в соответствии с перспективными меню, на базе пищеблоков загородных и санаторных ЛОУ, а детей, отдыхающих в ЛОУ с дневным пребыванием детей, на базе пищеблоков образовательных организаций.  Меню разработано с учетом требуемой калорийности суточного рациона, белков,  жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов, необходимых для их нормального роста и развития. Отклонений от норм питания в ЛОУ всех типов не установлено, для дополнительного обогащения рациона питания детей проводилась витаминизация третьих блюд.

В летней оздоровительной кампании 2023 года участвовали 8 поставщиков пищевых продуктов и продовольственного сырья и 12 организаторов питания (те же что и в общеобразовательных организациях). Деятельность поставщиков и организаторов проверена в течение 2022-2023 учебного года.

В период летней оздоровительной кампании 2023 года в Республике Адыгея случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний среди организованных групп детей не зарегистрировано.

      По результатам обследований итоговая эффективность оздоровления составила: выраженный оздоровительный эффект – 95,1%, слабый оздоровительный эффект – 4,3%, отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 0,6% детей.

     За период летней оздоровительной кампании проведены профилактические визиты в 94 летних оздоровительных учреждениях. В отношении одного загородного стационарного оздоровительного лагеря каждую смену (3 оздоровительные смены) проведена плановая выездная проверка.

     По результатам проведенных профилактических визитов в летних оздоровительных учреждениях были установлены нарушения обязательных требований, такие как обеспечение умывальных раковин мылом, полотенцами, отсутствие в доступном для родителей и детей месте (обеденном зале) информации о ежедневном меню. В ходе профилактических мероприятий нарушения устранены. Одному хозяйствующему субъекту объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

      С целью предупреждения инфекционных заболеваний и оценки качества оказываемых услуг летними оздоровительными учреждениями в период функционирования ЛОУ осуществлялся следующий отбор проб: 24 пробы пищевых продуктов и продовольственного сырья, 239 проб готовой кулинарной продукции по санитарно-химическим показателям, 143 пробы – по микробиологическим показателям.     

      По результатам лабораторных исследований в 2-х пробах готовых кулинарных блюд установлено несоответствие по микробиологическим показателям (наличие БГКП), в 1-й пробе продовольственного сырья (молоко питьевое ультрапастеризованное, м.д.ж. 2,5%, изготовитель ОАО «Маслосырзавод «Славянский») установлено несоответствие по жирно-кислотному составу и информации, вынесенной на маркировку.

          Своевременные и в полном объеме проводимые профилактические и противоэпидемические мероприятия совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти республики, позволили не допустить групповой заболеваемости при проведении летней оздоровительной кампании 2023 года.      

  Национальный проект «Демография»

В рамках реализации Национального проекта «Демография» Управлением,  в соответствии с приказом Роспотребнадзора  «О проведении исследований в 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография» в целях создания и внедрения системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения, на территории республики проведено интервьюирование по вопросам питания школьников. На территории республики в исследовании приняли участие 50 общеобразовательных организаций, 1770 обучающихся в общеобразовательных организациях и их родителей (обучающиеся 2,3,5,6, 10, 11 -х классов и их родители), 7 организаторов питания.  

Целевой показатель по охвату анкетирования детей республики составил 1,8 при установленном 1,5 тысяч детей.

   Управлением были проанализированы результаты анкетирования операторов питания, руководителей общеобразовательных организаций, обучающихся и их родителей по оценке фактического питания детей Республики Адыгея (далее – РА).

   В рамках реализуемого алгоритма по мониторингу питания обучающихся общеобразовательных организаций, в 2023 году Управлением инициирована работа по разработке и утверждению дорожной карты по улучшению организации питания школьников, в мероприятиях которой учтены рекомендации ФБУН «Новосибирский НИИГ» Роспотребнадзора.

С целью принятия управленческих решений по совершенствованию системы питания и разработки региональной программы профилактики ожирения и избыточной массы тела у школьников, улучшения организации логистики питания в республике, Министерству образования и науки и Главам муниципальных образований республики направлены рекомендации по вопросам здорового питания детей.

- организацию питания детей осуществлять с учетом результатов анкетирования, основанных на регионально ориентированных профилактических мерах воздействия на ключевые факторы риска ожирения и избыточной массы тела, связанных с особенностями питания в регионе;

- обеспечить своевременное выделение денежных средств на организацию питания обучающихся для детей из малоимущих, многодетных семей; обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; детей лиц военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции;

- организовать питание обучающихся муниципальных образовательных организаций, нуждающихся в лечебном и диетическом питании;

- обеспечить проведение на постоянной основе разъяснительной работы среди обучающихся 5-11 классов, а также их родителей о значимости здорового питания как части здорового образа жизни; внести корректировки в организацию питания учащихся с учетом причин отказа от питания в школьной столовой;

- активизировать работу по формированию у обучающихся муниципальных образовательных организаций культуры здорового питания с проведением тематических занятий;

- обеспечить информирование населения по вопросам организации бесплатного горячего питания для обучающихся муниципальных образовательных организаций;

- принять меры по реализации мероприятий, направленных на исключение поставок фальсифицированной продукции в образовательные организации.

Вместе с тем, с целью определения доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов проведено анкетирование на 594 торговых объектов республики, отобрано и лабораторно исследовано 93 пробы пищевых продуктов, из них 5 проб или 5,3% не соответствуют нормативным требованиям по исследованным показателям качества и идентификации.  

Обращения граждан

         В 2023 году Управлением рассмотрено 1718 обращений граждан по вопросам  санитарно – эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей. Основной объем полученных обращений в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия (819) населения приходится на нарушения:

- условия проживания в жилых помещениях - 22,1%

- о питьевой воде и питьевом водоснабжении населения - 20,8%

- о сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления – 19,2%

- о пищевых продуктах, пищевых добавках, продовольственном сырье, а также контактирующих с ними материалах и изделиях и технологиях их производства-10,9%

о почвах, содержании территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок - 8,5%

-об атмосферном воздухе в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздухе в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях – 5,4%

-об организации питания населения – 4,2%

- обращения граждан с жалобами на шум – 3,5%

 

В общем объеме всех полученных в 2023 году обращений в области защиты прав потребителей (899):

-31,5 % (479) приходится на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг

- 68,4 %(420) - на нарушения прав потребителей в сфере розничной торговли;

          Анализ обращений граждан показывает, что в большинстве своем они возникают из-за низкого профессионального уровня работников предприятий торговли, незнания норм законодательства, а зачастую халатное отношение к своим служебным обязанностям.

В рамках организации деятельности общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея организовано консультирование потребителей по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты их прав в различных сферах их жизнедеятельности.          Так, в 2023 году в общественную приемную обратилось более 400 граждан, как за консультацией , так и за помощью в восстановлении нарушенных прав.

Специалистами было оказано потребителям 880 консультаций по телефонам «горячих линий» Единого Центра Роспотребнадзора, на личном приеме было оказано 260 консультаций по вопросам защиты прав потребителей.

Общий объем ущерба, причиненного в результате  нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей за 2023 год составил 750 тысяч рублей.  Общий объем возмещенного ущерба, причиненного в результате нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей 416 тысяч рублей.

Основные задачи и направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея на 2024 год

Деятельность службы в первую очередь направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей  как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качество жизни граждан посредством:

1. Усиления контроля за организацией, проведением и обеспечением безопасных условий иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок, в том числе по новой коронавирусной инфекции и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах.

2. Продолжения работы по ведению эпидемиологического надзора, в том числе за внебольничными пневмониями, по их этиологической расшифровке, а также по новой коронавирусной инфекции.

3. Организации дополнительных мероприятий в целях повышения охвата населения вакцинацией против гриппа, новой коронавирусной инфекции и нозологических форм по эпидемическим показаниям.

4. Поддержание статуса «территории республики, свободной от полиомиелита».

5. Обеспечения противоэпидемической готовности органов и организаций     в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

6. Продолжения разработки комплекса мер в целях обеспечения биологической безопасности населения.

7. Мониторинг за питанием детей в образовательных организациях, за обеспечением детей полноценным питанием (в том числе лечебным) в соответствии с физиологическими потребностями в основных пищевых веществах и энергии, за выполнением требований к условиям содержания и режиму работы детских учреждений, их материально-техническому состоянию с целью недопущение возникновения основных рисков.

8. Проведение исследований в рамках реализации федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» Национального проекта «Демография».

9. Профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием; совершенствование организации питания различных групп населения;

10. Предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений);   заболеваемости и смертности населения, связанной с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя;

11. Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей от некачественной и опасной  пищевой продукции,   проведение контроля за контаминацией продовольственного сырья и продуктов питания,   снижение удельного веса некачественной и опасной пищевой продукции оборачиваемой на потребительском рынке республике;

12. Контроль за соблюдением Правил маркировки отдельных видов пищевой  продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе в  отношении табачной, молочной продукции и т.д; 

13. Участие в формировании здорового образа жизни граждан Республики Адыгея, включая популяризацию культуры здорового питания, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

14. Дальнейшее взаимодействия с главами муниципальных образований городских и сельских поселений по реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и контроль его реализации.

16. Совершенствование системы социально-гигиенического мониторинга в целях подготовки информаций для принятия управленческих решений органами исполнительной власти Республики Адыгея и местного самоуправления.

18. Защита интересов потребителей всех слоев населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам при акцентировании внимания на социально уязвимые группы населении.

19. Формирование и укрепление кадрового потенциала, реализации комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

20. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий и т.д.